全省法院忠实履行司法审判职责——筑牢法治之基 行稳法治之路

　　法安天下，德润人心。2018年以来，云南法院筑牢法治之基、行稳法治之路，忠实履行司法审判职责，扎实开展作风革命，效能革命，提高审判质效，锻造云岭法院铁军。全省法院坚持服务大局、司法为民、公正司法，五年来，审执结各类案件380余万件，为云南经济社会高质量跨越式发展提供了有力司法保障。

　　服务发展大局守护平安云南

　　“我是一名法官，对我来说，办的是一起案件，可对当事人来说，办的却是一个人的人生。所以，更要用心办好每一起刑事案件，维护公平正义。”这是全国“人民满意的公务员”、玉溪市中级人民法院刑事法官柴继红的司法初心。

　　五年来，云南法院依法从严惩处危害国家安全犯罪，推动扫黑除恶常态化，加大对跨境违法犯罪和涉疫情犯罪的打击力度，审结了一批涉众型经济金融领域犯罪、涉黑涉恶犯罪、重大职务犯罪等案件，坚决维护人民群众生命财产安全，服务平安云南建设。在为期3年的扫黑除恶专项斗争中，云南法院坚决贯彻依法严惩方针，坚持“打伞破网”并重，依法“打财断血”，针对涉黑涉恶犯罪的重刑率保持在35%以上。

　　2021年9月，人民法院驻云南省工商业联合会诉调服务中心、云南省总商会民商事调解中心揭牌，开创了云南“法院+工商联”解纷新格局。中心成立不久，一起要求返还7000万元诚意金的民商事案件，就在调解中心由法官和调解员引导矛盾双方在线达成了调解协议，并经司法确认，帮助企业高效解决纠纷。

　　五年来，全省法院将司法审判工作融入经济社会高质量发展大局，坚持依法平等保护产权，善意文明司法，依法审结各类商事、行政纠纷。出台16条服务保障一流营商环境建设的措施，服务供给侧结构性改革，提速破产审判，推动健全府院联动机制，积极参与“烂尾楼”清理整治，助力200余个房地产项目解困重生，努力营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。

　　各级法院积极服务创新驱动发展，加强对健康产品、生物医药等领域知识产权司法保护，审结知识产权案件2万余件。服务旅游业发展，设立专业旅游法庭和巡回审判点159个，审结旅游合同纠纷案件243件。推动行政争议实质化解，不断助推法治政府建设，持续发布行政审判白皮书和典型案例，五年来行政机关负责人出庭率逐年上升，2021年达77.4%。

　　锐意改革创新护航生态文明

　　“为了一种美丽的鸟，中国正在学会放弃。”在2021年于昆明召开的世界环境司法大会上，“云南绿孔雀案”受到与会嘉宾一致赞誉，成为了云南司法护航生态文明的成功典范。该案被联合国环境规划署列为生物多样性保护十大案例之首，入选2021年度新时代推动法治进程十大案件。

　　绿孔雀是一种真正原生于中国的孔雀。2020年12月，云南法院判定，对绿孔雀栖息地可能造成风险的在建水电站项目停工，以司法方式有效预防了生态环境损害的发生和扩大。

　　2021年，亚洲象北上南归引起国内外关注，普洱市思茅区人民法院设立全国首个人象和谐法律服务点，探索诉源治理与环境资源审判的新模式;2022年，盈江县人民法院设立中国犀鸟谷生态保护法律服务点……云南法院生态文明司法保护的名片更加亮丽。

　　云南法院深入践行“两山”理念，成功承办世界环境司法大会，设立昆明环境资源法庭和9个生态环境保护法庭，构建专门化环资审判体系，制定加强生物多样性司法保护十六条措施，推进长江、赤水河、北盘江等流域司法协作，审结环境资源案件近4万件。突出预防性司法理念，在全国首推环保禁止令制度，探索建立刑事制裁、民事赔偿和生态补偿三位一体的环境修复责任制度，建成全国首个环境公益诉讼林。

　　坚持司法为民传递司法温情

　　2020年8月1日，全国首个自治州层面的解纷条例——《红河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾纠纷促进条例》正式公布实施。

　　身背国徽，翻山越岭，用双脚丈量司法为民征程;巡回审判，指尖诉讼，将公平正义带到群众身边。大理“金花”、楚雄“梅葛”，双语调解，“一站式”法律服务进社区、进村寨……云南法院“一站式”多元纠纷解决机制与建设形成了独具特色的多元共治“云南模式”，为全国法院“一站式”建设贡献了云南力量。截至2022年12月31日，在全国法院“一站式”建设质效综合排名中，云南法院位居全国第三。

　　云南法院结合地区差异建成了一批富有云南特色的调解室，“一站式”多元解纷建设多点突破。全省法院共设置493个调解工作室，其中具有民族地方特色的民族调解室、地域文化调解室62个，配备192名双语法官。

　　2023年1月6日，昆明市官渡区人民法院发出云南首份《离婚案件当事人夫妻共同财产申报令》。推进家事审判方式改革，出台家事案件审判规则，发出人身安全保护令……过去五年，全省法院将民生保障摆在优先位置，全面贯彻实施民法典，妥善审理婚姻家庭、就业住房、人身侵权等矛盾纠纷，用有力量、有是非、有温度的新时代司法守护群众切身利益。

　　创设“未成年人权益观察员”制度，发出家庭教育令，63名家庭教育指导员受聘上岗……云南法院不断织密未成年人司法保护网。

　　充分发挥人民法庭职能作用，大力推进实体化运行与旅游、家事、交通事故等专业法庭建设，在没有法庭的乡镇建立1376个诉讼服务站，实现国门、乡镇、主要旅游景区和生态功能区全覆盖。

　　推进“切实解决执行难”，不断规范执行权运行，“云岭总攻”铿锵有力，五年来执结案件110余万件，执行到位金额近2000亿元。

　　云南法院还紧扣时代脉搏，健全互联网司法新模式，完善网上诉讼服务平台，提升网上立案、网上调解、网上开庭等比例，全省法院一个工作平台办案、“指尖诉讼”“掌上办”的“智管、智服、智执”格局基本实现。如今，远程开庭、掌上办案、“云端”解纷……智慧法院和互联网司法模式成为数字时代“人民法院为人民”的生动实践，让数据多跑路、群众少跑腿，让公平正义更加触手可及。

　　同心共铸法魂自觉接受监督

　　2022年4月起，临沧市沧源佤族自治县人民法院设立了“法官加油站”。晚上，老干警、新同志齐聚课堂学理论、讲实务，探讨案例，交流心得，集体“充电蓄能”。这是全国“2022年度法治人物”鲍卫忠生前工作的法院，大家正沿着鲍卫忠的足迹，接过司法为民的接力棒，锐意前行。

　　鲍卫忠去世后，在他办公桌电脑和文件柜上还密密麻麻地贴着一张张记事贴，列着姓名、身份证号码、申请执行人、金额、被执行人，还有一些只有他自己才能看懂的标记。同事说，这些标记是老鲍通往群众的“独门密码”。如今，写在记事贴上的未结案件一件件逐一化解，老鲍留下的“独门密码”已经成为沧源法院定分止争、案结事了的宝贵财富。

　　从“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育及政法队伍教育整顿，到开展“两个坚持”专题教育，全省法院始终把党的政治建设摆在首位，落实意识形态工作责任制，推动把“旗帜鲜明讲政治”贯彻落实到法院工作的各方面全过程。五年来，全省法院有210个集体、378人次受到省部级以上表彰，涌现出鲍卫忠、彭鑫亮、柴继红、段莉萍等一批全国法院先进典型。

　　2019年1月24日，昆明理工大学法学教授杨静受聘成为云南省高级人民法院首届40位特约监督员中的一员，她积极履职建言，称赞全省法院监督联络工作走在全国法院前列。

　　五年来，云南法院自觉贯彻全过程人民民主要求，积极搭建监督平台，拓展代表委员监督渠道，向代表、委员通报法院工作，听取代表、委员意见。认真办理代表建议，逐条回复并转化为具体司法措施。自觉接受民主监督，政协提案全部高质量办结。组织28批次1420名全国、省人大代表和政协委员、特约监督员到各级法院视察，主动邀请代表委员观摩庭审、见证执行、列席审判委员会。

　　人大代表、政协委员、特约监督员们认真履职尽责，为民发声发言，也为法院工作建言献策。

　　大道如砥，行者无疆。云南法院将踔厉奋发、笃行不怠，在新时代新征程上担当新使命、展现新作为、创造新业绩，为谱写中国式现代化云南篇章作出新的贡献。

　（云南网通讯员 杨帆 记者 陈晓波）