陈新民：擅把“死案”变“活”的金牌调解员

　　“谁能替他把粥温，谁能替他守黄昏?老嫂子，你照顾老兄没得说!”

　　“陈老师，没有你调解，我咋能安心照顾他?我们全家都谢谢你!”

　　冬日暖阳中，洛阳市中级人民法院诉调对接中心调解员陈新民到洛阳一拖职工张跃玲家中回访，71岁的张跃玲握着陈新民的手满怀感激。

　　2014年12月7日，张跃玲的丈夫任相如晨练回家途中，被借别人车驾驶的姚文阳撞成一级伤残。在支付了8万元医疗费后，姚文阳表示，无力支付更多医疗费。而此时，任相如尚在重症监护室，生命岌岌可危。

　　张跃玲到法院起诉，一审法院依法判令姚文阳赔偿118.7万元。姚文阳不服，上诉至洛阳市中级人民法院。面对这起即使二审判决后也会变成“执行难”的“死案”，承办法官将案件委托至诉调对接中心进行调解。

　　调解员陈新民接受指派后，打开厚厚的审判卷宗，处处尽见血迹;听受害人家属陈述，句句都含泪水。一审判决合理合法，陈新民决定先采取“背对背”的方式进行调解。

　　他约见了姚文阳，得知20多岁的姚文阳和丈夫均是进城务工农民，家里有一个年幼的孩子，现在怀着二胎，无房无车无工作，全家收入每月只有丈夫打零工的2000多元。姚文阳说，这笔赔偿款全家不吃不喝也要50年才能还完，她深深地感到绝望，有时还产生轻生念头。

　　看到姚文阳的家境，陈新民又与任家沟通，任家因急需钱维持任相如生命，同意降低赔偿数额，但要求一次性付清。

　　“调解就是找到双方意愿的交集点。”了解任家心情后，陈新民多次与姚文阳谈心，一方面鼓励她勇敢面对现实，担负起自己应尽的赔偿责任;一方面给她宣讲法律的尊严，讲逃避赔偿将付出的代价;同时引导她站在伤者的角度，讲人性的良知。随后，陈新民又与姚家人见面，最终其父同意将自己的房产抵押贷款，替姚文阳赔偿。

　　此后，陈新民又前往任家，讲明姚家客观情况，争取任家理解。

　　2016年3月15日，调解条件成熟，陈新民将双方当事人请到诉调对接中心“面对面”调解，最终双方达成调解协议：姚文阳一次性赔偿33.3万元，洛阳中院依法减免上诉费用，全部赔偿款当场兑付。一起“死案”成功变“活”，同时挽救了两个家庭。

　　孟津县刘某与洛阳某医院长达13年的劳动争议案件、洛阳某置业公司与195名业主的房屋买卖合同纠纷案件……在陈新民手中，类似这样“死案”变“活”的例子比比皆是。

　　洛阳市中院院长曲海滨介绍，因为调解成绩突出，陈新民被洛阳中院评为“金牌调解员”;2019年成立了以其名字命名的调解工作室，一名员额法官为他提供专业支撑，两名调解员配合他的工作。截至目前，“陈新民人民调解工作室”共受理调解案件859件，调解成功643件，调解成功率75%。

　　在洛阳市，像陈新民这样的专职调解员共有100多名。他们是2016年由洛阳市委政法委牵头，洛阳中院和洛阳市司法局共同聘请的，里面有人大代表、退休教师、法律专家以及长期从事基层工作的老党员、老干部等。这些专职调解员和305个特邀调解组织、558名特邀调解员一起，在法院诉讼服务的支撑下，构建起法院的多元解纷机制。他们不仅是法院参与市域社会治理的见证者，更是法院深入推进诉源治理的参与者、推动者。今年，洛阳市中院被最高人民法院评为一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位。

　　现在，诉调对接中心年均接受法院委派、委托的调解案件1.3万余件，诉非衔接、诉调对接工作纳入当地党委领导的矛盾化解“大盘子”，并在矛盾纠纷化解中起着积极作用。

　　“来自群众，回归群众。有时法官调解不了的案件，我们反而能调解。”65岁的陈新民说，他退休前当过老师，在人大、工会工作过。由于能实实在在为群众办事，他更喜欢人民调解员这份工作。

　　寒冬中，陈新民骑上他的自行车，冒着凛冽的北风，向下一个调解案件的当事人家里出发了。(记者 李丽静)