丽江：创新监督 刀刃向内 推进纪检监察干部监督工作规范化

　　近年来，丽江市各级纪检监察机关不断强化“打铁必须自身硬”思想认识，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自觉和行动自觉，用实际行动破解“经常打扫庭院，清除害群之马”的问题，推进纪检监察干部监督工作规范化。

　　直面存在问题，健全监督机构，响亮回答“谁来监督纪委监委”的问题。及时健全工作机构，配齐配强工作人员，该市纪委监委第一时间下发《关于成立县区纪检监察干部监督室的通知》，要求各县(区)把成立干部监督室作为“书记工程”来抓。截至10月31日，全市四县一区全部挂牌成立纪检监察干部监督室，核定编制2名，设主任1名(副科级)，工作人员1名，实现了纪检监察干部监督机构全覆盖，人员全就位，安排全落实，为纪检监察干部监督工作提供了强有力的保障。

　　创新监督方式，强化日常监督，切实解决“自己人怎么监督自己人”的问题。该市各级纪检监察机关干部监督机构严把监督职责，创新监督方式，按照“小题大做”的理念，强化对纪检监察干部 “八小时之外”的监督，划出规范“八小时以外”言行的“硬杠杠”，对纪检监察干部的日常监管从工作圈拓展延伸至社交圈、生活圈、娱乐圈。

　　结合“三个一”家风教育活动，探索开展常态化家庭走访，重点了解纪检监察干部的家庭情况、困难需求、业余生活、廉洁自律和思想动态，掌握纪检监察干部兴趣爱好，倾听干部家属对纪检监察工作及干部监督管理方面的意见和建议。并把全体纪检监察干部、巡察干部和借调人员纳入监督范围，同时把配偶、子女和其他直系亲属纳入监督范围，着力消除干部监督对象中的“盲区”。

　　定期不定期对干部职工纪律作风进行明察暗访，不打招呼深入到各派驻纪检监察组就严守工作纪律、履职尽责情况等进行督查，深入县区纪委监委就班子自身建设、干部队伍建设和干部监督工作开展调研督查压实两个责任，通过工作报告群对各部室负责人、巡察组组长、派驻纪检监察组组长的工作去向进行督查，从严要求落实好请示报告制度。加强会纪会风督查，严格落实会前“打招呼”、增强守纪意识，会中“严督查”、确保全程监督，会后“发通报”、发挥警示作用。

　　开展警示教育“强免疫”，严守“执纪者必先守纪，律人者必先律己”的要求，持续加强教育警示，增强不想腐的思想自觉。经常性开展案例通报会，以身边人、身边事警示广大纪检监察干部，进一步筑牢纪律和规矩意识，不闯红灯、不越红线、不破底线，坚决做到自身正、自身硬、自身净。经常性开展现场教育，组织重走长征路，进行革命传统教育，聆听服刑人员现身说法等活动，认真算好人生的“七笔账”。严格执行“一案双报告”制度，结合该市近年来查办的典型违纪违法案件，针对案件中暴露出来的问题，深入剖析，举一反三，查找体制机制制度方面的原因，探索解决问题的办法和举措，充分发挥查处一个、教育一片、震慑一方的作用。

　　健全制度机制，强化监督执纪，着力破解“监督不带电不长牙”的问题。该市纪检监察机关干部监督机构以制度建设作为监督工作的着力点，在建立和完善机制制度上下功夫，修订完善领导干部重大事项报告制度等10项制度和办法，制定出台监督执纪监察工作办法、调查措施使用规范、监督执纪监察工作流程等制度。制定下发《丽江市纪检监察干部“十要十不准”》《丽江市纪检监察干部监督工作办法》《关于加强纪检监察干部业余生活和社会交往活动监督管理的意见》《丽江市纪检监察干部打听案情过问案件说情干预登记备案办法(试行)》《丽江市纪检监察干部执纪审查监察调查工作过错责任追究办法(试行)》《关于进一步严明和规范纪检监察干部纪律作风的规定》《关于进一步落实好重大事项报告制度的通知》等制度和文件。通过建立和完善规章制度，广大纪检监察干部严守红线、筑牢防线、坚守底线的意识进一步增强，各级纪检监察机关内部管理日趋完善。

　　据该市纪委监委有关负责人介绍，2018年至2020年10月，共受理反映纪检监察干部的信访举报、问题线索62件59人、1个乡镇纪委;立案审查13件13人，给予党纪政务处分11人。(奚世建)