昆明盘龙区柔性执法助力营商环境优化

　　去年12月以来，盘龙区着力优化营商环境，积极探索推行容错纠错柔性执法机制，编制第一批容错纠错柔性执法“五张清单”，着力解决执法过程中存在的简单、粗暴、一刀切等问题，坚持以理性、平和、文明、规范的方式提供优质服务，构建和谐的政企政民关系。

　　盘龙区第一批容错纠错柔性执法“五张清单”共1081项，其中免于行政处罚清单217项、从轻处罚清单189项、减轻处罚清单161项、从重处罚清单498项、免于行政强制清单16项，涉及市场监管、环境保护、城市管理、交通运输、卫生监督、教育体育和农业农村等关系群众切身利益的重点领域。

　　自“五张清单”推出以来，全区各行政执法部门坚持检查与服务并重、教育与处罚结合，区别不同情况，采取不同方式开展执法活动，对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果、主动消除或者减轻违法行为危害后果等行为，优先采取“说理式执法”等柔性执法方式，给予免于、从轻或减轻处罚的宽宥处理，防止和克服简单粗暴、以罚代管等不文明、不规范的执法行为，引导市场主体自觉学法、懂法、守法，增强自我纠错能力。对诸如妨害传染病防治等涉及公共安全和人民群众生命和财产安全的违法行为，则严格从重处罚，出重拳、下重手，加大执法力度，用最严谨的作风、最严格的监管、最严厉的手段坚守监管底线。

　　截至目前，全区共累计办理行政柔性执法案件265件，其中免于行政处罚案件34件、从轻行政处罚案件212件、减轻行政处罚案件15件、从重行政处罚案件4件，得到了辖区市场主体的广泛好评。

　　盘龙区营商环境办负责人表示，推行容错纠错柔性执法，充分体现了宽严相济和惩教结合的原则。下一步，将继续发挥法治引领和保障作用，严格规范行政执法，继续推行容错纠错柔性执法机制，积极推进第二批“五张清单”的制定，将“五张清单”拓宽到更多领域、更多行业、更多部门。同时，综合运用“双随机一公开”、信用监管、互联网+监管+督查等新型监管方式，实施精准有效监管，为市场主体提供更加优质的法治化营商环境。(记者 杨千红)