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22日,最高人民检察院发布了一批公益诉讼检察听证典型案例。这批案例涵盖公益诉讼法定领域和新领域,包括环境资源、食品药品、国有财产、国有土地、英烈权益、个人信息、文物保护等方面。
公益诉讼检察办案流程长、环节多、情形复杂。对为何要听证、何种情形下适用听证等问题,目前没有明确具体的规定,实践中面临诸多困惑。这批案例反映了各级公益诉讼检察部门积极主动且富有成效的探索和实践。
例如,在万峰湖流域生态环境保护公益诉讼案中,面对违法主体多元、情况复杂的跨区划环境污染案件,专案组决定通过公开听证的方式,对专案工作办理成效进行客观评价。
2020年12月24日,专案组在贵州省兴义市举行公开听证会。听证会由最高检副检察长张雪樵主持,邀请全国人大代表、专家学者担任听证员,还邀请了水利部、生态环境部、农业农村部相关代表,以及有关地方的政府领导和群众代表参加。
通过公开听证,大家对专案办理过程及取得的成效有了深入、直观、生动的了解。最高检通过公开听证客观评价办案效果,以此作为案件办结的重要依据。同时,也通过听证推动地方协同发展、绿色发展,深化办案效果。
据最高检第八检察厅厅长胡卫列介绍,去年全国公益诉讼检察听证案件共1816件。今年以来,仅一季度就有834件,预计今年全年开展听证的案件总数比去年将有明显增长。
胡卫列表示,从公益诉讼办案实践看,听证不仅有利于检察机关全面、及时、准确查明案件事实,正确适用法律,作出处理决定,增强检察监督的针对性和实效性,还有利于保障群众的知情权、参与权、监督权,促进司法公开和司法民主,形成公益保护的共识与合力。
据介绍,下一步最高检将加大推进力度,切实做到“应听证尽听证”,努力推动实现办理公益诉讼案件听证全覆盖,还将结合公益诉讼特点和个案具体情况,积极探索创新,进一步细化完善公益诉讼听证各阶段、各环节的操作流程,着力打造过硬的公益诉讼听证检察队伍。
胡卫列表示,最高检将尽快出台公益诉讼听证工作实施细则,进一步提升公益诉讼听证规范化水平。
(记者 刘硕)
2024年02月28日 13:20
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