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由于执行工作的特殊性,当事人经常为了案件执行多次跑法院。为破解这一难题,2020年5月,昆明西山法院在全省率先成立了执行事务中心,开设了从执行立案到案款发放一站式窗口,目前执行事务中心运行一年多来,案件执行质效明显提高、群众满意度、认可度不断提升。
执行事务一站式办理
近日,当事人张先生来到西山法院,想对一起与他有关的案件履行还款责任,希望能撤销高消费限制,但当时的案件承办人因公调离,张先生不知道该联系谁。西山法院干警听了他的诉求后,将他带到执行事务中心,中心值班法官当天就对该案恢复执行,重新分配承办法官,在当事人履行还款责任后,承办法官及时解除了对张先生的高消费限制措施。
“执行工作是实现公平正义的‘最后一公里’,事关人民群众合法权益保障,事关经济社会发展的诚信基础,老百姓到法院找不到承办法官,案件久拖不决会影响法院的公信力。”西山法院执行局负责人马驰原介绍,如今只要当事人来到执行事务中心,每个法官都可以成为当事人案件的承办人,提升办案效率。
西山法院执行事务中心开设了从执行立案到案款发放一站式窗口,其中包括执行接待窗口,通过将窗口接待规范化、常态化,不仅有效解决了当事人因找不到执行人员重复往返法院而徒增诉累问题,也为执行人员腾出更多时间和精力专心办案。
分级接处机制消除信息不对称
西山法院执行事务中心的值班表上,清晰列出周一至周五值班法官姓名和联系方式。这是为了最大限度消除当事人和执行人员之间的信息不对称,有效预防当事人因得不到及时反馈引发的信访案件。
该院执行接待窗口设立以来,平均每日接待当事人数达20至30名,通过法官轮流值班,不仅能使执行人员从接待等事务性工作中脱身,专注于查人找物等案件办理,还能及时了解当事人需求,以便推动案件顺利执行。
此外,窗口接待实行接待首问负责制,窗口值班执行人员负责对当事人的询问依法全面、准确给予答复,需由承办人进行答复处理的,由值班人员联系案件承办人,有效避免了值班人员推诿敷衍、当“传话筒”的现象。
同时,构建分级接处机制,对当事人反映比较简单、明确且能够当面处理的问题,由负责接待的执行人员当即处理。当事人如有反映承办人存在司法公正、廉政建设等方面的问题,或是案情重大、疑难复杂的,由值班人员将当事人反映问题、接待处理情况进行登记并及时向执行局副局长汇报,由副局长进行接待。副局长经接待确无法解决和答复的,向当事人发放“局长接待通知”,告知当事人按约定时间来院由局长接待,切实做到事事有回应、件件有落实。
多元服务畅通交流渠道
采访当天,在该院执行事务中心接待窗口,当事人吴先生通过微信添加了执行局的工作微信。干警王玺君告诉吴先生,可以通过该微信联系案件执行法官或发送与案情有关的信息线索。随后,在律师志愿服务岗,坐班律师向吴先生讲解了当事人如何配合、协助法官破解执行难。
在终本案件恢复窗口,有专人专岗审查核实之前因无可供执行的财产而终结本次执行的案件当事人提交的新财产线索,如确有可供执行财产线索立即恢复执行,努力做到案件终本、执行不停。终本案件恢复窗口的设立,不仅分流了执行人员对退而不出终本案件的办理压力,也彻底打消了当事人案件终本后没人管的顾虑。
西山法院执行事务中心成立后,充分运用信息化手段,尽最大可能让数据多跑路、群众少跑腿。为规范管理,强化纪律监督,窗口接待实行签到制,执行局领导以现场督察、电话回访等方式,对执行接待窗口值班情况及值班人员作风建设开展督察,对接待态度敷衍、生冷横硬等行为给予严肃批评教育,情节严重的按相关规定处理。
今年3月,昆明市西山区人民法院结合执行工作实际,还针对执行工作中信访较为突出的问题,设立了了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的“四民”信访办理工作室,对执行信访案件实行统一归口管理,推动执行信访案件实质化解,提升司法公信力与群众满意度。
(记者 王怡文)
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